南通安全防范協(xié)會專家委員會管理辦法（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范南通安全防范協(xié)會安防專家的管理，根據(jù)中共南通市委社會工作部、南通市民政局、南通市公安局相關規(guī)定和《南通安全防范協(xié)會章程》，制定本辦法。
第二條 專家委員會（下稱專委會）為南通安全防范協(xié)會（下稱協(xié)會）下設機構，是非贏利性技術咨詢和技術服務部門。
第三條 專委會發(fā)揮學科、學術、專業(yè)優(yōu)勢，圍繞協(xié)會宗旨，接受公安業(yè)務指導，為會員單位科學技術創(chuàng)新發(fā)展服務，為維護社會穩(wěn)定服務，為促進南通安全防范行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務。
第二章 工作職責
第四條 根據(jù)國家法律法規(guī)和安全防范管理規(guī)定，結合南通市安防行業(yè)發(fā)展需要，協(xié)助政府部門制定全市安防行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出或參與行業(yè)相關政策、法規(guī)、地方性和團體建設標準的編制或修訂工作。
第五條 積極從事安防市場開發(fā)研究，參與重大項目的風險評估與可行性論證工作；對行業(yè)重點工程和示范工程項目進行技術咨詢和指導；在社會服務和學術、技術服務活動等方面發(fā)揮咨詢、顧問和參謀作用。承擔相關部門組織的安防行業(yè)工程項目技術方案和實施方案的論證和評審、工程竣工驗收、安防產(chǎn)品鑒定等技術協(xié)調(diào)與服務工作。
第六條 協(xié)助開展本地區(qū)從業(yè)企業(yè)的“安防工程企業(yè)設計施工維護能力評價”評審工作；協(xié)助政府相關部門做好行業(yè)能力認證、評定工作。
第七條 組織協(xié)會專家走訪會員單位，協(xié)助企業(yè)開展安全防范項目的研究和開發(fā)，提高安全防范科技應用水平，針對具體關鍵技術難題組織專題攻關，為會員單位轉型發(fā)展提供技術支撐，增強全市安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
第八條 積極宣貫國家、部委和地方頒布的各項標準規(guī)范，組織開展業(yè)務技術培訓和實操輔導，有效提升會員單位從業(yè)人員技術素質(zhì)和技術攻關能力。
第九條 拓展協(xié)會對外技術交流渠道，構建全方位交流平臺。積極推薦專委會優(yōu)秀專家成為省市級安防類項目評審專家。
第三章 機構設置
第十條 專委會由協(xié)會根據(jù)技術服務的需求，經(jīng)協(xié)會理事會通過設立。專委會可設置若干專業(yè)組，分別負責安全防范領域及相關專業(yè)領域的課題研究，技術服務、行業(yè)培訓和技術標準編制等工作。
第十一條 專委會由主任、副主任、委員及專家組成，人選由協(xié)會秘書處組織推薦，經(jīng)協(xié)會理事會表決通過，并報業(yè)務指導部門備案。
第十二條 專委會成員由本地政府部門、大專院校、科研院所及會員單位推薦的從事安防行業(yè)多年、業(yè)內(nèi)有影響的專業(yè)技術人員組成。
第四章 專家資格
第十三條 專委會專家應當符合以下條件：
（一）遵守國家法律法規(guī)，具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，遵紀守法，能獨立、客觀、公平、公正履行職責；無不良執(zhí)業(yè)和違法犯罪記錄；
（二）熟悉安防相關的政策法規(guī)、技術標準、行業(yè)規(guī)范。具有較高的學術學識和政策理論水平；有較為成功的安防項目的設計、施工案例和安防行業(yè)實踐能力；
（三）從事安防領域工作滿5年以上，具有與安防技術相關的專業(yè)中、高級職稱或同等專業(yè)水平的技術或管理人員；身體健康，年齡一般不超過70周歲；
（四）在省市安防行業(yè)有一定知名度和影響力，擁有安防技術方面專利，獲得省市級以上表彰的安防技術人員優(yōu)先征聘。
第十四條 專家征聘程序：
（一）申請：符合本辦法第十三條規(guī)定條件的專業(yè)技術人員均可向協(xié)會秘書處提出申請，由單位推薦或本人自薦，填寫《南通安全防范協(xié)會專家推薦表》，并附相關證明材料；
（二）審定：由專委會審核并組織考評后確定為專家候選人，并提交協(xié)會理事會表決；
（三）批準：協(xié)會理事會表決通過后，經(jīng)協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號公示七個工作日無異議，并報業(yè)務指導部門備案后，聘為“南通安全防范協(xié)會專家”并頒發(fā)證書。
第五章 權利義務
第十五條 專家權利：
（一）受協(xié)會或公安技防管理部門的委派，參與相關安防項目的調(diào)研，考察，咨詢，培訓，授課，技術標準制訂、修訂，信息收集，技術創(chuàng)新，技術推廣、學術交流，課題研究，安防工程評審驗收和相關安防項目評優(yōu)等工作；
（二）按照國家、行業(yè)及地方的相關標準規(guī)范要求進行獨立工作。本著認真負責的精神和科學公正的態(tài)度，公平、公正、科學地提出評審、驗收意見，不受任何單位或者個人的干預，并對評審、驗收意見承擔法律責任；
（三）專家享有對委派工作相關情況的知情權，可要求查閱與委派工作有關的材料，專家對評審報告有異議的，應在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意；
（四）專家參與方案評審（論證）和項目驗收，可獲得相應勞務報酬；享有對協(xié)會（專委會）提出意見和建議權，對協(xié)會處罰有提出申訴的權利；
（五）參加協(xié)會組織的活動；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第十六條 專家義務：
（一）嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī)、技術標準、行業(yè)規(guī)范，遵循公平、公正、公開原則，自愿接受、配合協(xié)會和業(yè)務指導部門的監(jiān)督檢查；
（二）遵守職業(yè)道德，認真履行職責，不得向外透露正在從事的安防工作內(nèi)容和技術秘密；不得與有直接或間接利益關系的當事人接觸；不得接受當事人財物、宴請和娛樂等活動；
（三）未經(jīng)協(xié)會或相關部門的委派，不得以協(xié)會專家身份參與相關安防項目評審、驗收工作；在具體評審驗收工作時遇有利害關系的應當主動申請回避；
（四）及時向協(xié)會報告本人重大事項變更信息，自覺接受協(xié)會的管理，自愿接受行業(yè)專業(yè)教育、積極參加主管部門組織的培訓與考核；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第六章 專家管理
第十七條 專委會會議一般每半年召開一次，總結工作并制定工作計劃，討論主要事項。做出重大決定時，應召開全體委員會議。
第十八條 在相關部門指導下開展專家考評工作，協(xié)會秘書處會同專委會具體組織實施。
第十九條 專家考評采取平時考評和年度考評相結合的辦法進行，考評具體內(nèi)容由協(xié)會另行制定《考評細則》。
第二十條 年度考評一般在每年年底進行，考評結果在協(xié)會網(wǎng)站、《南通安防》及南通安全防范協(xié)會公眾號上發(fā)布并記入專家個人檔案。年度考評獲先進的專家由協(xié)會頒發(fā)先進專家證書和獎勵。
第二十一條 專家活動經(jīng)費由專委會向協(xié)會申請，納入?yún)f(xié)會正常支出。
第二十二條 專家因不服從管理，工作消極、存在明顯錯誤，未按規(guī)定主動回避的給予通報或警告處分。
第二十三條 專家違反本十六條第（一）、（二）、（三）、（四）項的給予警告處分并暫停專家資格。
第二十四條 有以下情形之一的，協(xié)會將對相關專家予以解聘并收回專家證：
（一）任期內(nèi)受到兩次警告處分或其他行政處罰或追究刑事責任的；
（二）評審、驗收中不認真履行職責，結論有失公正，故意刁難或故意放縱的行為；
（三）偽造履歷、資格等騙取專家資格的；
（四）未按規(guī)定主動提出回避造成惡劣影響的；
（五）拒不履行職責，造成不良影響的；
（六）無正當理由不接受協(xié)會或公安技防管理部門工作任務，無故缺席相關項目方案評審驗收三次以上的。
(七)一年以上無正當理由不參加協(xié)會活動的。
第七章 附則
第二十五條 本《辦法》于二〇二五年七月十八日起生效執(zhí)行。本《辦法》由南通安全防范協(xié)會負責解釋。
2025年7月18日
